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涇川縣2017年精準扶貧工作考核辦法

按照《涇川縣2017年度鄉鎮、縣直部門、駐涇單位工作績效綜合考核辦法》(涇辦發〔2017〕32號)文件要求,為進一步完善扶貧工作績效評價和激勵機制,促進脫貧攻堅重點工作任務落實,為整縣脫貧奠定堅實基礎,特制定本辦法。

一、考核原則

1.堅持正向激勵,注重實績實效。以鄉鎮精準扶貧和縣直及駐涇單位精準幫扶工作實績為基礎,更加注重工作成效,科學設置考核項目及分值,考核結果與鄉鎮、部門全年投入精準扶貧的人力、財力、幫扶成效相對應。

2.堅持公平公正,力保全面準確。既注重考核各鄉鎮、各幫扶村精準識別、精準管理、精準退出、幫扶工作滿意度以及年內鄉村產業培育、基礎設施建設、公共服務水平等方面的發展變化,又兼顧考核鄉村、農戶及“清單式”管理單位資料建立和運轉情況,力求客觀、真實地評價全年精準幫扶工作。

3.堅持統籌兼顧,突出駐村幫扶。把精準扶貧成效考核與駐村幫扶工作隊考核有機結合,兩項考核同步開展。

4.堅持獎優罰劣,明確工作導向。堅持問題導向,考核結束后,對發現的問題逐條梳理匯總,形成清單,逐鄉鎮、單位進行反饋,督促抓好整改。依據考核結果,對考核名次靠前的鄉鎮、單位進行表彰獎勵,對排名靠后的鄉鎮、單位通報批評,通過樹立典型,鞭策后進,促使全縣脫貧攻堅乘勢而上,扎實推進。

二、考核對象

共分三個類型134個部門(單位)。

1.鄉鎮。14個鄉鎮和溫泉開發區,共15個單位。

2.縣直部門(單位)。包括脫貧攻堅領導小組成員單位26個和73個參與“五位一體”考核的駐村幫扶部門(單位),共99個部門(單位)。

3.駐涇單位。主要是參與“五位一體”考核的20個駐村幫扶單位。

三、考核內容

考核分鄉鎮和部門2個類型,緊扣年度目標責任書,突出職能作用發揮、駐村幫扶、扶貧成效等重點,按照全縣2017年鄉鎮、部門工作績效綜合考核《辦法》,實行量化打分,鄉鎮考核總分為160分,縣直部門考核總分為150分,駐涇單位考核總分為100分。

(一)鄉鎮考核(160分)

1.精準識別(30分)。考核評估建檔立卡貧困人口精準識別、脫貧人口返貧及貧困人口動態調整的真實性和規范性,重點是貧困人口戶內真實情況、評選程序是否符合要求、評定過程農戶是否知曉,有無錯評、漏評等現象。

2.精準管理(30分)。考核村級“五類資料”、“七個一批”管理臺賬、戶內“三本賬”、到戶政策措施落實等相關資料的記載、運轉等;貧困村、貧困戶退出幫扶計劃制定及年度落實情況;扶貧管理相關信息采集、審核、錄入、更新是否及時規范到位等情況。

3.幫扶政策落實情況(30分)。主要考核增收產業培育、基礎設施改善、易地扶貧搬遷、危舊房屋改造、公共服務提升等年度重點工作任務完成情況和農村低保五保、退耕還林、農業補貼等各項強農惠農政策落實、資金兌付等情況。其中:沒有完成農村危房改造任務的,實行“一票否決”。

4.精準退出(30分)。考核年度脫貧退出貧困人口的經濟收入和“兩不愁、三保障”達標情況,重點考核是否符合“十不算”“十不脫”要求,貧困人口退出是否符合程序及脫貧戶對脫貧退出的認可程度等。

5.扶貧項目實施及資金管理使用情況(25分)。考核扶貧項目論證儲備、項目公告公示、項目實施、資金到產業到戶比例、項目報賬、資金撥付、項目實施的成效等。

6.駐村幫扶工作隊管理情況(15分)。主要考核鄉鎮黨委對駐村幫扶干部的日常管理、“雙幫”責任落實、貧困村和貧困戶退出幫扶計劃制定及落實、參與村級管理、對駐村人員后勤保障等情況。

(二)縣直部門考核(150分)

縣直部門共考核99個部門,實行分類考核。第一類主要考核縣脫貧攻堅領導小組成員單位,既考核承擔全縣脫貧攻堅重點工作任務落實情況,又考核駐村幫扶任務落實情況;第二類主要考核只承擔幫扶任務的縣直部門。

第一類,脫貧攻堅領導小組成員單位,考核內容(承擔全縣脫貧攻堅年度任務占100分,駐村幫扶占50分):

1.年度重點任務完成及行業幫扶政策落實情況(80分)。主要考核部門承擔的年度重點工作任務完成、工作臺賬建立及運轉、部門行業幫扶政策落實、對鄉村業務工作的指導督促、行業信息采集、審核、更新、比對、溝通等方面工作完成情況。其中,農村危房改造沒完成年度任務的實行“一票否決”。

2.“兩套報表”及典型經驗材料報送情況(20分)。主要考核部門對相關業務數據、工作進展等數據材料的報送時效、質量等情況。

3.駐村幫扶工作(50分)。主要考核對本單位派出駐村人員的管理、本單位職工幫扶對象脫貧計劃落實及幫扶成效、派出人員的經費保障等情況,以駐村幫扶辦公室考核結果為準。

第二類,其他縣直部門(單位)。總分150分,主要考核對本單位派出駐村人員的管理、本單位職工幫扶對象脫貧計劃落實及幫扶成效、派出人員的經費保障等情況,以駐村幫扶辦公室考核結果為準。

(三)駐涇單位考核(100分)

駐涇單位總分100分,主要考核對本單位派出駐村人員的管理、本單位職工幫扶對象脫貧計劃落實及幫扶成效、派出人員的經費保障等情況,以駐村幫扶辦公室考核結果為準。

四、考核方式

精準扶貧工作考核由縣脫貧攻堅成效考核領導小組組織實施。由縣委組織部、縣委農工辦牽頭,抽組“七個一批”責任部門及縣住建局、水務局業務人員,組成考核組,深入14個鄉鎮、溫泉開發區和縣直相關部門,采取查閱資料、召開座談會、民主測評、實地查看等方式進行,同時結合平時工作情況綜合打分,匯總后形成最終得分。

五、考核結果運用

對考核前6名的鄉鎮和前6名的縣直部門,縣委、縣政府給予表彰獎勵。對考核后1名的鄉(鎮)、后3名的縣直部門和后2名的駐涇單位主要負責人由縣紀委、縣委組織部進行誡勉談話,限期整改,駐涇單位考核結果將反饋上級主管部門。

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