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涇川縣城市管理綜合執法局關于公開征求《涇川縣煙花爆竹燃放管理規定(草案)》意見建議的公告

為了加強煙花爆竹燃放管理,保障公共安全和人身、財產安全,減少環境污染,全面貫徹落實《平涼市煙花爆竹燃放管理規定》(市人大常委會公告第6號),縣執法局起草了《涇川縣煙花爆竹燃放管理規定(草案)》(征求意見稿),面向社會公開征求意見建議,現就有關事宜公告如下:

一、征詢意見建議時間

2019年3月6日至2019年3月21日

二、意見建議反饋方式

1.通過信函方式將意見建議郵寄至:涇川縣城關鎮建設路27號,涇川縣城市管理綜合執法局202室,郵編744300。

2.通過電子郵件反饋:[email protected]

電話(傳真):0933-5912388

熱忱歡迎國家機關、政府部門、公民個人、民主黨派、企事業組織和社會團體提出意見建議。

   

 

涇川縣城市管理綜合執法局

2019年3月6日

 

涇川縣煙花爆竹燃放管理規定(草案)

(征求意見稿)

(2017年3月10日涇政規字〔2017〕2號發布,2017年4月1日起施行。 2019年3月  日根據《平涼市煙花爆竹燃放管理規定》修訂。)

 

第一條 為了加強煙花爆竹燃放管理,保障公共安全和人身、財產安全,減少環境污染,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《平涼市煙花爆竹燃放管理規定》等法律、法規,結合本縣實際,制定本規定。

第二條 本縣行政區域內的煙花爆竹燃放及其監督管理適用本規定。

第三條 煙花爆竹燃放應當堅持移風易俗、安全環保、文明節儉的原則。

煙花爆竹燃放管理應當堅持教育引導、以禁為主、嚴格管控、綜合治理的原則。

第四條 本縣行政區域內煙花爆竹零售專營店實行總量管控,縣城規劃區內不再新增煙花爆竹零售專營店并逐年減量至2023年全部取締。

第五條 本規定由縣人民政府負責組織實施。鄉(鎮)人民政府、縣直相關部門按照“歸口負責、屬地管理”的原則,在各自職責范圍內負責煙花爆竹燃放管理的相關工作。

公安機關負責煙花爆竹燃放的公共安全管理,負責對舉辦的焰火晚會和其他大型焰火燃放活動,文化、體育等大型群眾性活動以及限制燃放區域以外煙花爆竹燃放的管理。

城市管理執法部門負責限制燃放區域以內的其他煙花爆竹燃放的管理。

應急管理部門負責煙花爆竹經營活動的安全監督管理,要嚴控零售許可總量,全面清理、取締不達標及出店經營的煙花爆竹零售專營店。

住房和城鄉建設、環境保護、市場監督管理等政府其他有關部門在各自職責范圍內負責煙花爆竹燃放管理的相關工作。

第六條 鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會、縣直相關部門應當定期組織開展煙花爆竹燃放管理相關法律、法規的宣傳教育,并在重大節點期間加大宣傳力度。

民政部門負責婚喪嫁娶等事宜燃放煙花爆竹的宣傳引導。

教育部門負責學校師生安全文明燃放煙花爆竹的宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體負責煙花爆竹燃放管理的公益宣傳。

第七條  機關、團體、企事業單位和社會組織負責本單位煙花爆竹燃放活動的管理工作。

社區居民委員會、村民委員會負責組織責任區范圍內居民、村民以及單位和服務企業,制定安全文明燃放煙花爆竹公約并組織實施。

提供婚慶、殯儀等服務的經營者和物業服務企業,應當向服務對象或者業主告知煙花爆竹燃放規定,及時勸阻或者制止違反規定的行為,并向有關行政管理部門報告。

第八條 本縣行政區域內嚴格控制舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。重大節慶活動確需舉辦的,由主辦單位提出申請,公安機關按照分級管理原則審查許可,并向社會公告。

第九條 禁止在下列區域(場所)和時間燃放煙花爆竹:

(一)文物保護單位;

(二)黨政機關、人民團體、企事業單位辦公區;

(三)幼兒園、學校、科研院所、博物館、圖書館、體育館(場)以及其他文體娛樂場所;

(四)金融機構、醫療機構、敬老院、福利院、公園、商場、廣場、集貿市場以及其他人員密集場所;

(五)汽車站、火車站、公交車站、碼頭、飛機場、停車場、公路收費站、立交橋、地下通道、過街天橋等區域以及鐵路線路安全保護區內;

(六)加(配)油(氣)站等生產、銷售、儲存易燃易爆物品的場所和輸油(氣)管線安全保護區內;

(七)廣播電視、通訊線路和輸變電設施安全保護區內;

(八)飲用水水源地保護區、風景名勝區、自然保護區、草原、林地等重點防火區;

(九)軍事設施保護區、企業生產經營場所、物資儲存倉庫、環境質量監測站(點)及周邊;

(十)普通高等學校招生全國統一考試期間;

(十一)重污染天氣預警期間;

(十二)法律、法規規定的其他禁止區域(場所)和時間。

第十條 公安機關應當在禁止燃放區域(場所)設置明顯的禁止燃放警示標志,由所有權人、使用人或者管理人負責維護管理。

第十一條 本縣行政區公共區域內實行限制燃放煙花爆竹。

縣城建成區:東至三角城,西至304省道,南至安定街,北至景觀大道區域及城北新區(文景路以東,文昌路以西,銀武高速以北,西平鐵路以南區域)公共區域內為限制燃放區域。

第十二條 在限制燃放區域內,除本規定第九條禁止事項外,以下情形和時段可以燃放煙花爆竹:

(一)農歷除夕、正月初一、初二、初三、十五、二十三的當日七時至二十二時;其中除夕可延長至正月初一凌晨一時;

(二)婚喪嫁娶當日的六時至十三時;

(三)依法取得燃放許可的重大節慶活動期間。

實施前款第二項燃放活動時,應當向城市管理執法部門申請登記,說明燃放事由、時間、地點、方式及燃放種類、數量等情況。

居民小區、賓館、飯店應當劃定燃放區域并提供安全燃放設施。

燃放單位或者個人應當及時清理燃放殘留物。

第十三條  禁止以下列方式燃放煙花爆竹:

(一)在建筑物、構筑物內,屋頂、陽臺向外投射、拋擲、懸掛燃放;

(二)向人群、車輛、航空器、建筑物、公共綠地、樹木、地下管網、窨井投射、拋擲;

(三)燃放不符合國家安全標準的煙花爆竹;

(四)其他危害公共安全、人身安全的燃放方式。

第十四條  禁止燃放以下種類、規格的煙花爆竹:

(一)閃光雷、開天雷及內筒單發直徑30毫米以上禮花彈等A、B級煙花爆竹;

(二)單發直徑超過2cm,敏感度高、安全系數低、危險性大的煙花爆竹產品;

(三)未經批準生產、銷售的其他類煙花爆竹。

因婚喪嫁娶申請燃放煙花爆竹的種類、規格必須符合上述規定,燃放數量不得超過3串,單串不得超過500響。

第十五條 公民、法人和其他組織發現有違反本規定情形的,有權實施勸阻或者向相關管理部門舉報。管理部門接到舉報后,應當及時查處。對查證屬實的重大違法事項,按照市人民政府規定給予舉報人獎勵。

第十六條 違反第八條規定,未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關責令停止燃放,對責任單位處以一萬元以上五萬元以下罰款。

有下列情形之一的,由公安機關責令停止燃放,處以一百元以上五百元以下罰款:

(一)在限制燃放區域以外,違反第九條規定,在禁止區域(場所)或者時間燃放煙花爆竹的;

(二)違反第十三條規定,以不安全文明方式燃放煙花爆竹的。

有下列情形之一的,由城市管理執法部門責令停止燃放,處以一百元以上五百元以下罰款:

(一)在限制燃放區域以內,違反第九條規定,在禁止區域(場所)或者時間燃放煙花爆竹的;

(二)違反第十二條第一款規定,在禁止時段燃放煙花爆竹的。

違反本規定的行為,有關法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

第十七條  違規燃放煙花爆竹,以非暴力方式阻礙國家機關工作人員依法執行職務、妨害社會管理的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規定,由公安部門處以警告或者200元以下罰款;情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款;阻礙公安機關依法履行職責的,依法從重處罰。

第十八條  燃放煙花爆竹后未及時清掃燃放廢棄物,破壞環境衛生的,依據《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十四條第一款規定,由城市綜合執法部門責令改正;拒不改正的,可處以10元以上100元以下罰款。

第十九條 行政機關工作人員在煙花爆竹燃放管理工作中不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條 本規定自2019年 月  日起施行,有效期五年。

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