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2018年涇川縣地方政府債務情況

根據《財政部關于印發〈地方政府債務信息公開辦法(試行)〉的通知》有關要求,結合財政部駐甘肅專員辦及省財政廳工作部署,現將我縣2018年債務情況予以公開:

一、債務限額情況

甘財預〔2018〕42號下達我縣2018年地方政府債務限額117372萬元,其中,一般債務限額87337萬元,專項債務限額30035萬元。

二、2018年底債務基本情況

縣本級和14個鄉鎮、溫泉開發區地方政府性債務余額114596.21萬元,較上年底84620.67萬元凈增加29975.54萬元,增長35.4%。增加債務主要為省上發行債券資金29500萬元和外債轉貸475.54萬元。其中:政府負有償還責任的債務104551.35萬元(含債券98719萬元),其中:一般債務85051.35萬元,專項債務19500萬元,較上年底74575.81萬元增加29975.54萬元,增長40.2%;政府負有擔保責任的債務496.84萬元,較上年底578.84萬元減少82萬元,下降14.1%;政府可能承擔一定救助責任的債務9548.02萬元。

三、2018年底債券資金情況

2015—2018年省財政廳共下達我縣債券資金103415萬元,其中:一般債券83915萬元,專項債券19500萬元。2018年置換償還2015年到期債券4696萬元后,年底債券余額98719萬元。分年度為:

2015年下達一般債券資金41429萬元,其中:置換債券36429萬元,新增一般債券5000萬元;2016年下達一般債券資金7400萬元,其中:置換債券1400萬元,新增一般債券6000萬元;2017下達一般債券資金19757萬元,其中:置換債券13757萬元,新增一般債券6000萬元;2018年下達債券資金34829萬元,其中:一般債券15329萬元,專項債券19500萬元。

四、債務管理情況

一是健全政府性債務管理體制。堅持量力而行、量入為出、收支平衡、突出重點的原則,在財力允許的范圍內,按輕重緩急合理安排使用資金。強化風險意識,嚴格執行債務收支計劃,培植財源,優化財政支出結構,提高資金使用效益。

二是嚴格控制政府性債務規模。準確把握政府性投資建設項目的有效性,選擇能有效推動經濟發展、促進民生、扶持企業的社會公益性項目,在努力提高項目資金使用效益的同時,追求社會效益最大化。嚴格遵循“堅決制止新債,逐步化解舊債”的原則,對舉債規模、還款期限、償債資金來源與債務償還能力進行可行性評審論證。全面實行統計分析報告制度,實時報告政府性債務的規模、結構、使用、償還及新增債務等相關內容,進行專題分析。

三是完善政府償債資金籌措渠道。將償債資金支出納入預算管理,編制償債計劃。對政府或財政部門借款的,將每年需償還的資金納入一般公共或政府性基金收支預算,確保按期償還;對行政事業單位舉債的,視單位財務狀況將償債資金納入部門預算,并采取預算通知、財政代扣等方式督促其按期償還;對經營性建設項目舉債的,將經營性收入納入財政監管,確保經營收入用于償還政府性債務。

四是加強債務資金監控。嚴格實行建設項目審批制度,所有政府性投資建設項目,堅持發改部門立項審批與財政部門資金來源審核同步進行,嚴格控制舉債上項目。

五是建立健全債務管理報表制度。建立政府部門債務統計和報告制度,對政府部門地方政府性債務進行科學分類,通過地方政府債務管理系統和隱性債務監測平臺進行動態監管,按月上報債務變動情況。

六是實施城市經營戰略。采取市場化方式,大力實施城市經營戰略,為城市投資建設籌集資金,變一方投資為多方聚資,變政府承擔為社會共建,變財政支出為民間投資,多渠道籌集投資建設資金。對需要新建的基礎設施建設項目,盡可能實行市場化運作,實施基礎設施建設項目與市場化項目捆綁開發的方式,逐步減輕政府舉債壓力。

附件1:當年債務限額提前下達情況

附件2:上年債務限額及余額決算

附件3:上年債務限額及余額預算

附件4:限額調整公開

附件5:債券存續期公開

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